Kế hoạch nêu rõ: Căn cứ Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 30/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Kế hoạch số 05-KH/BCĐ ngày 10/4/2024 của Ban chỉ đạo cuộc vận động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh trong 02 năm 2024 - 2025; Hướng dẫn số 16-HD/BCĐ ngày 20/5/2024 của Ban chỉ đạo cuộc vận động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh trong 2 năm 2024-2025 (sau đây gọi là Hướng dẫn số 16-HD/BCĐ); Căn cứ Kế hoạch số 134/KH-UBND ngày 31/5/2024 của UBND huyện Thọ Xuân về việc triển khai thực hiện rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 02 năm 2024 – 2025 trên địa bàn huyện Thọ Xuân;

UBND xã Trường Xuân căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương, xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 02 năm 2024 - 2025 trên địa bàn xã, như sau:

Tổ chức rà soát xác định chính xác hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở để triển khai Cuộc vận động có hiệu quả; nhằm tạo được sự đồng thuận và tích cực tham gia ủng hộ của các tầng lớp nhân dân trong việc hỗ trợ, giúp các hộ được đảm bảo về nhà ở, ổn định cuộc sống, từng bước vượt qua khó khăn.

Việc khảo sát, rà soát các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn về nhà ở cần được hỗ trợ phải đảm bảo chính xác, công bằng, khách quan, công khai, dân chủ; đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương; sự giám sát của Mặt trận Tổ quốc và sự tham gia của người dân; tiến độ rà soát phải đảm bảo theo Kế hoạch.

Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội trong việc rà soát hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở đảm bảo đúng đối tượng, thứ tự ưu tiên và tiến độ thực hiện.

II. NỘI DUNG

1. Đối tượng, tiêu chí, nguyên tắc xác định đối tượng ưu tiên

1.1. Đối tượng

Các hộ trong đối tượng thực hiện Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 30/3/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 05-KH/BCĐ ngày 10/4/2024 của Ban chỉ đạo Cuộc vận động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn tỉnh trong 02 năm 2024 – 2025, cụ thể:

(1) Hộ gia đình chính sách

a) Hộ nghèo có thành viên là người có công với cách mạng.

b) Hộ cận nghèo có thành viên là người có công với cách mạng.

(2) Hộ nghèo

a) Hộ nghèo còn khó khăn về nhà ở do thiên tai, hỏa hoạn, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất.

b) Hộ nghèo có thành viên là đối tượng bảo trợ xã hội, đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng tại cộng đồng (người cao tuổi, người khuyết tật, đơn thân) .

c) Hộ nghèo dân tộc thiểu số (là hộ có chủ hộ hoặc có vợ, chồng của chủ hộ là người dân tộc thiểu số).

d) Hộ nghèo còn lại.

(3) Hộ còn khó khăn về nhà ở

a) Hộ cận nghèo.

b) Hộ có thành viên là người có công với cách mạng.

c) Hộ còn khó khăn về nhà ở do thiên tai, hỏa hoạn, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất.

d) Hộ có thành viên là đối tượng bảo trợ xã hội, đang hưởng trợ cấp xã hội hằng tháng tại cộng đồng, có hoàn cảnh khó khăn.

e) Hộ dân tộc thiểu số.

f) Hộ còn khó khăn về nhà ở do các nguyên nhân khác: có nhà ở tạm, hư hỏng, dột nát (làm bằng các vật liệu nhanh hỏng, chất lượng thấp, không bền chắc), có nguy cơ sập đổ, không đảm bảo an toàn

1.2. Tiêu chí về nhà ở

Hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở được hỗ trợ xây dựng nhà ở sắp xếp theo thứ tự ưu tiên về hiện trạng nhà ở như sau:

- Hộ có nhà ở nhưng đã bị hư hỏng, đổ sập, không thể sử dụng được.

- Hộ có nhà ở tạm, hư hỏng, dột nát, có nguy cơ sập đổ, không đảm bảo an toàn.

- Hộ đã được hỗ trợ xây dựng nhà ở từ các chương trình, chính sách, đề án, gồm: Quyết định số 134/2004/QĐ-TTg ngày 20/7/2004; Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg ngày 12/12/2008; Quyết định số 716/2012/QĐ-TTg ngày 14/6/2012; Quyết định số 48/2014/QĐ-TTg ngày 28/8/2014; Quyết định số 33/2015/QĐ-TTg ngày 10/8/2015, Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ và từ các chương trình, chính sách, đề án hỗ trợ của Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội hoặc tổ chức xã hội khác, nhưng đến nay đã hư hỏng, dột nát, không đảm bảo an toàn.

- Hộ chưa có nhà ở do tách hộ: là hộ chưa có nhà ở riêng, hiện đang ở cùng bố mẹ nhưng đã tách hộ (thời điểm tách hộ trước ngày 30/3/2024, tức là ngày ban hành Chỉ thị số 22/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy), ở nhờ nhà của người khác, thuê nhà ở (trừ trường hợp được thuê nhà ở thuộc sở hữu nhà nước).

1.3. Nguyên tắc xác định đối tượng ưu tiên

- Các đối tượng hỗ trợ là hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở khác thực hiện theo thứ tự ưu tiên sau: (1) Hộ có thành viên là người có công với cách mạng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo. (2) Hộ nghèo. (3) Hộ còn khó khăn về nhà ở do thiên tai, hỏa hoạn, lũ ống, lũ quét, sạt lở đất.

- Đối với các hộ có cùng mức độ ưu tiên, việc lựa chọn đối tượng hỗ trợ thực hiện theo thứ tự sau: (1) Hộ có nhà ở nhưng đã bị hư hỏng, đổ sập, không thể sử dụng được. (2) Hộ có nhà ở tạm, hư hỏng, dột nát có nguy cơ sập đổ, không đảm bảo an toàn. (3) Hộ chưa có nhà ở do tách hộ.

- Hộ có sẵn đất ở hợp pháp theo pháp luật đất đai, không tranh chấp hỗ trợ trước; hộ chưa có đất phải đi mua hoặc làm thủ tục chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế, chuyển mục đích sử dụng đất ở hỗ trợ sau.

- Hỗ trợ xây dựng nhà ở mới trước; hỗ trợ sửa chữa nhà ở sau.

- Đối với các hộ gia đình mới được chia tách trước ngày 30/3/2024 (ngày ban hành Chỉ thị số 22/CT-TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy)

2. Phương pháp rà soát

Sử dụng phương pháp phỏng vấn; quan sát trực tiếp tình trạng nhà ở (dựa trên tiêu chí 3 cứng theo hướng dẫn tại Điều 4 Thông tư số 01/2022/TT-BXD ngày 30/6/2022 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng); nghiên cứu tài liệu thứ cấp để lập danh sách, ghi Phiếu rà soát (theo mẫu tại Phụ lục số 1); họp bình xét để phân loại đối tượng và tình trạng nhà ở theo thứ tự ưu tiên.

3. Quy trình, tiến độ rà soát

Công tác chuẩn bị

-   UBND xã tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho các thành viên Ban chỉ đạo cuộc vận động cấp xã; cán bộ, công chức; Bí thư chi bộ 14 thôn, Thôn trưởng, được giao nhiệm vụ rà soát, bình xét.

-   Lập danh sách đi rà soát: Công chức cấp xã được giao nhiệm vụ rà soát phối hợp với Trưởng thôn, tiến hành lập danh sách các hộ thuộc diện rà soát và dự kiến thứ tự ưu tiên theo Hướng dẫn của Ban Chỉ đạo cuộc vận động tỉnh ban hành (nhằm tiến hành rà soát và thực hiện nhanh cho các bước tiếp theo). Danh sách Người có công với cách mạng thuộc hộ nghèo/hộ cận nghèo theo phụ lục 3a, danh sách hộ nghèo theo phụ lục 3b, danh sách hộ còn khó khăn về nhà ở theo phụ lục 3c.

Tiến hành thực hiện các bước quy trình rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở có nhu cầu hỗ trợ như sau:

Bước 1. Lập danh sách hộ còn khó khăn về nhà ở, có nhu cầu xây mới hoặc sửa chữa tại thôn.

- UBND cấp xã thành lập các Tổ rà soát hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở  (sau đây gọi là Tổ rà soát) tại các thôn, thành viên Tổ rà soát bao gồm: Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, thành viên ban công tác mặt trận thôn. Mời công chức phụ trách thôn tham gia chỉ đạo Tổ rà soát.

- Tổ chức hội nghị ở thôn:

+ Các thôn phối hợp với Tổ rà soát tiến hành tổ chức hội nghị phổ biến chủ trương, nội dung cuộc vận động và Hướng dẫn tiêu chí rà soát, bình xét, hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn từng thôn. (Nội dung phổ biến bao gồm: Chỉ thị 22-CT/TU và các văn bản chỉ đạo, triển khai thực hiện của tỉnh, của huyện, của xã).

+ Thành phần tham dự hội nghị bao gồm: Đại diện Lãnh đạo xã, các thành viên Tổ rà soát và nhân dân trong thôn, trong đó trưởng thôn là người chủ trì hội nghị.

 - Tiến hành khảo sát, thu thập thông tin hộ gia đình, tình trạng nhà ở, ghi Phiếu rà soát (Phụ lục 1) và chụp ảnh lại thực trạng nhà tại thời điểm rà soát.

Bước 2. Tổ chức rà soát, phân loại hộ tại thôn

Trên cơ sở phiếu rà soát thông tin (Phụ lục 1), Tổ rà soát thực hiện rà soát, phân loại hộ tại các thôn; lập danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở, theo tiêu chí, nguyên tắc, thứ tự ưu tiên sau khi đã rà soát, (theo mẫu tại Phụ lục số 03A, 03B, 03C).

Bước 3. Tổ chức họp, bình xét, đề xuất danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở cần được hỗ trợ tại thôn

- Thành phần cuộc họp: Lãnh đạo UBND cấp xã; Thành viên tổ rà soát; Trưởng thôn (Chủ trì họp); Bí thư chi bộ; Chi hội trưởng các chi hội: Hội phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh; Bí thư Chi đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; đại diện các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong danh sách rà soát; mời đại diện Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã giám sát. Phải lập danh sách những người tham gia hội nghị và có chữ ký xác nhận của người tham gia hội nghị.

- Nội dung cuộc họp: Thông báo kết quả khảo sát, rà soát, danh sách các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở đã được Tổ rà soát phân loại theo đối tượng, thứ tự ưu tiên (Phụ lục số 03A, 03B, 03C) để hội nghị bình xét và thống nhất kết quả. Hộ được đưa vào danh sách đề nghị hỗ trợ phải được trên 50% số người tham dự cuộc họp đồng ý (theo hình thức biểu quyết giơ tay hoặc bỏ phiếu kín).

- Kết quả cuộc họp: được lập thành biên bản (mẫu Phụ lục số 04), kèm danh sách các hộ thuộc diện đề nghị hỗ trợ (Phụ lục số 03A, 03B, 03C) đã được điều chỉnh theo kết quả hội nghị, danh sách những người tham gia hội nghị; biên bản được lập thành 02 bản (01 bản lưu ở thôn, 01 bản gửi UBND cấp xã), có chữ ký của chủ trì, thư ký cuộc họp, và đại diện của các hộ dân.

Bước 4. Niêm yết, thông báo công khai danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở tại thôn và xã.

a) UBND cấp xã niêm yết công khai danh sách các hộ gia đình chính sách hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở được đề xuất hỗ trợ xây mới hoặc sửa chữa nhà ở tại nhà văn hóa hoặc nhà sinh hoạt cộng đồng thôn và trụ sở UBND cấp xã; thông báo qua đài truyền thanh cấp xã và thôn trong thời gian 03 ngày (Phụ lục số 03A, 03B, 03C).

Trong thời gian niêm yết công khai, trường hợp nếu có khiếu nại của người dân thì UBND cấp xã tổ chức phúc tra ngay và thông báo, niêm yết kết quả phúc tra như trên nếu kết quả phúc tra đúng như khiếu nại của người dân.

b) Hết thời hạn niêm yết công khai, UBND cấp xã rà soát, thẩm định, tổng hợp và gửi về UBND cấp huyện danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở thuộc diện được hỗ trợ xây dựng nhà ở trong 02 năm 2024-2025. Thành phần tham gia thẩm định bao gồm: Lãnh đại UBND cấp xã (Chủ tịch UBND cấp xã chủ trì cuộc họp); cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ rà soát; mời đại diện Đảng uỷ và Trưởng các tổ chức Chính trị, xã hội cấp xã tham gia. Kết quả thẩm định được lập danh sách (Phụ lục số 03A, 03B, 03C).

- Báo cáo xin ý kiến của đồng chí Bí thư Đảng uỷ cấp xã: Hết thời hạn niêm yết công khai và phúc tra (nếu có), UBND cấp xã tổng hợp danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở thuộc diện được hỗ trợ xây dựng nhà ở trong 02 năm 2024-2025, báo cáo, xin ý kiến thống nhất bằng văn bản của Bí thư Đảng ủy cấp xã trước khi gửi danh sách về UBND huyện

- Báo cáo UBND cấp huyện: UBND cấp xã báo cáo Chủ tịch UBND cấp huyện về kết quả rà soát hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở thuộc diện được hỗ trợ xây dựng nhà ở trong 02 năm 2024-2025 trên địa bàn. Thành phần báo cáo gồm:

+ Báo cáo của UBND cấp xã về kết quả rà soát, bình xét.

+ Danh sách các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở thuộc diện đề nghị hỗ trợ (Phụ lục số 03A, 03B, 03C)

+ Văn bản thống nhất của Bí thư Đảng uỷ cấp xã

Bước 5. Thẩm định, phê duyệt, báo cáo danh sách hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở thuộc diện được hỗ trợ xây dựng nhà ở trong 02 năm 2024-2025.

- Trên cơ sở đề nghị của UBND cấp xã, UBND huyện tiến hành thẩm định kết quả đề nghị của xã. Thành phần tham gia thẩm định gồm: Cán bộ, công chức các phòng, ngành thuộc UBND huyện; Mời cán bộ, công chức thuộc: các ban của Huyện ủy và các đoàn thể Chính trị - Xã hội cấp huyện.

4. Tiến độ thực hiện rà soát

a. Công tác tập huấn, triển khai thực hiện:

- Đối với cấp xã, xong trước ngày 05/6/2024.

- Đối với cấp thôn, xong trước ngày 08/6/2024.

b. Triển khai, thực hiện rà soát; họp bình xét, lập danh sách; thẩm định, niêm yết, thông báo công khai: Xong trước ngày 20/6/2024.

c. UBND cấp xã tổng hợp, báo cáo về UBND huyện: Xong trước ngày 25/6/2024.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1.Công chức VH-XH, phụ trách Lao động – Thương binh và xã hội:

- Tham mưu cho UBND xã xây dựng, triển khai kế hoạch rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 02 năm 2024-2025 trên địa bàn xã.

- Phối hợp với Công chức Địa chính – Xây dựng tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ công chức phụ trách thôn, Thôn trưởng, Bí thư chi bộ 14 thôn quy trình rà soát các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn đảm bảo đúng quy định.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các thôn triển khai việc rà soát, bình xét, tổng hợp, báo cáo kết quả rà soát hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn đảm bảo đúng đúng đối tượng, thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện.

- Tham mưu cho UBND xã thành lập Tổ rà soát các thôn.

2.Công chức Địa chính xây dựng:

- Phối hợp với Công chức Lao động – TBXH tập huấn, hướng dẫn nghiệp vụ về tiêu chí nhà ở đối với các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở để được hỗ trợ cho cán bộ công chức phụ trách thôn, Thôn trưởng, Bí thư chi bộ 14 thôn trong quá trình rà soát, đảm bảo quy định.

- Hướng dẫn các thôn về xác định tiêu chí đất ở của các hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở đề nghị hỗ trợ.

3. Công chức Tài chính – Kế toán:

- Phối hợp với Công chức Lao động – TBXH tham mưu cho UBND xã bố trí kinh phí thực hiện rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn xã; hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

4. Công chức Văn hóa - Thông tin.

- Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền về Cuộc vậ động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trên địa bàn xã trong 2 năm 2024-2025; Kế hoạch rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 2 năm 2024-2025 trên dịa bàn xã.

5. Trách nhiệm của các thôn:

- Tổ chức tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, đảng viên và nhân dân trên địa bàn thôn biết nội dung Chỉ thị 22 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về cuộc vận động hỗ trợ xây dựng nhà ở cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, hộ còn khó khăn nhà ở trên địa bànTỉnh trong 2 năm 2024-2025; Kế hoạch rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 2 năm 2024-2025 trên địa bàn thôn.

- Căn cứ vào kế hoạch của xã, các thôn tổ chức thực hiện rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở đảm bảo quy định và báo cáo đúng tiến độ rà soát về UBND xã.

Trên đây là Kế hoạch rà soát, bình xét hộ gia đình chính sách, hộ nghèo, hộ còn khó khăn về nhà ở trong 02 năm 2024-2025 trên địa bàn xã Trường Xuân./.

                                                                                                                              Đài truyền thanh Trường Xuân